系统施治 织密水源地保护安全网

　　饮用水水源地安全直接关乎人民群众生命健康和生活质量，是民生保障的底线工程。

　　近年来，作为全国首个“四水四定”试点省级行政区，我区聚焦饮用水水源地安全这一民生底线，推进重点区域管理成效显著，引黄灌区实现“一源一档”全覆盖，供水保证率超95%，黄河干流水质连续5年保持Ⅱ类进Ⅱ类出。

　　“但受设施短板、历史遗留问题等制约，部分政策落地仍有差距，部分领域存在管控空白。”在开展相关调研后，自治区政协人口资源环境委员会在提交的《关于强化我区饮用水水源地保护管理的提案》中介绍，我区部分水源地围栏等设施年久失修（如石嘴山第三水源地），更新整改滞后，银川、石嘴山等城市长期依赖单一水源，突发风险防控薄弱；石嘴山第三水源地内简泉农场及居民生产生活与保护矛盾突出，既有建筑生态退出专项机制尚未建立；智能监测覆盖不足，县级以上集中式水源地自动化监测覆盖率不足60%，贺兰山东麓等偏远区域存在监测空白，银川地下水恢复饮用可行性缺乏精准数据支撑等。

　　对此，自治区政协人口资源环境委员会建议，建立水源地老旧设施整改台账，优先推进石嘴山第三水源地老化破损围栏修复，同步落实灌溉井安全间距管控要求，确保与地下水分区防治政策精准衔接。针对部分城市单一水源依赖问题，制定多水源联调联供实操细则，明确应急切换流程，填补多水源调度机制空白。建立专项退出机制，破解历史遗留问题，出台水源地保护区既有农场、村庄生态退出专项办法，针对石嘴山第三水源地内简泉农场及居民，制定差异化补偿标准和安置方案，明确退出时序和责任分工，填补保护区内既有建筑退出政策空白；优化水源地规划与“四水四定”、生态保护红线的衔接流程，建立规划符合性前置审查机制，强化新增项目管控，巩固地下水分区分级防治政策成效。

　　自治区政协人口资源环境委员会还呼吁，完善智能监测体系，摸清地下水资源底数，将贺兰山东麓等偏远水源地纳入在线监测覆盖范围，升级设备实现4小时一测及新型污染物识别，建立与国家要求一致的3小时应急响应机制，补齐偏远区域监测短板。启动新一轮全域地下水资源调查评价，重点开展银川地下水重金属、有机污染物全面检测，科学制定分阶段恢复饮用水方案，建立地下水动态监测与评估联动机制，为分区防治政策落地提供数据支撑。

　　强基固本 提升水生态监测数智化水平

　　“加强水生态环境监测，对于精准掌握我区河湖生态健康状况、评估水资源与水环境承载能力、防范化解重大生态风险、支撑先行区建设具有非常重要的意义。”自治区政协委员张卫红在提交的《关于加快提升全区水生态环境监测能力建设的提案》中介绍，目前，我区水生态环境监测工作虽取得阶段性成效，但对照国家要求和先行区建设需求，仍面临一些短板：设备数智化水平低，水生生物及新污染物监测尚未业务化；基础数据库缺失，数据孤岛制约科学决策；专业人才匮乏，且公众宣传力度不足，难以支撑水生态从“水质监测”向“水生态监测”的系统转型。

　　张卫红建议，加强水生态监测能力建设，规范建设水环境监测系统，标准化建设水生态监测平台，拓展以大型底栖无脊椎动物等水生生物为重点的水生态监测，开展集中式饮用水水源地等敏感区域的新污染物专项监测。推进实验室监测设备升级换代，引入全自动采样、分析设备等先进装备，推动“无人运维”“智能分析”落地，提升监测效率与数据精度。完善监测指标体系，重点强化水生生物、新污染物等指标监测，确保监测数据真实、全面、准确的反映我区水生态环境质量。

　　“要开展全区水生态环境质量摸底调查监测工作，结合多年水质数据，构建涵盖水质、水量、水生生物、污染源等各类信息，统一规范、互联互通的宁夏水生态环境基础数据库。”张卫红还呼吁，完善数据管理制度，明确数据录入、审核、更新流程，确保数据真实可靠、动态更新。强化数据库应用功能，搭建数据分析平台，实现数据查询、统计分析、预警预测等功能，为水生态环境治理、决策部署提供数据支撑，提升治理精准度。

　　在加强人才队伍培养和宣传教育方面，建议建立分层分类培训体系，定期开展基层监测人员技能培训，通过“请进来送出去”、跟班学习、专题交流等方式，提升基层监测人员专业素养和实操能力。完善人才激励机制和绩效考核、职称评聘等制度，激发人才工作积极性，打造一支专业化、规范化的生态环境监测队伍。每年定期开展进社区宣讲活动，向广大市民宣传普及环境保护的重大意义，如解读普及新污染物、固体废物对水生态、土壤等介质的潜在危害，切实提升居民的生态环保意识。 （记者 单 瑞）